“中英养老服务合作现实框架与前景展望研讨会”在京召开

    2015年3月24日,“中英养老服务合作现实框架与前景展望研讨会”在北京师范大学国际学术交流中心召开。该研讨会由北京师范大学中国公益研究院发起,英国驻华大使馆“中国繁荣战略基金”资助。参会嘉宾来自民政部、国家卫计委等部委,北京市民政局、漯河市民政局等地方民政局,还有来自英国护理职业标准制定专家和知名的养老服务企业和养老护理培训企业。

    2014年末,中国60岁以上人口达到2.12亿,其中不能自理的老年人占比高达22.7%,65岁以上人口慢性病罹患率为64.5%。中国成为世界上老年人口第一大国。从理论上看,老年照护服务需求巨大。未来15年,全中国养老服务业总产值将突破10万亿元[ 全国老龄办,中国养老产业规划]。但从现实状况而言,缺乏支付能力和技术上不能得到满足的需求不是真实有效需求,中国老年照护服务存在结构性短缺问题。

    北京师范大学中国公益研究院执行的繁荣战略基金项目,通过调查研究以及实地考察调研,提出《以需求为导向全面推进老年照护服务体系建设》政策建议,即:在增加政策财政支出的前提下,通过开展老年护理服务需求调查,加强护理服务质量监管、提高职业培训普及率和培训标准、积极进行组织创新等政策措施,全面提升中国老年护理服务水平。

     通过对英国养老服务体系的研究,三个方面的经验值得我国借鉴:

(一)完善的社会福利体系是满足老年照护服务需求的保障

    中国2013年全国公共财政支出决算中,政府卫生支出9545.81亿元,占当年GDP的1.68%,仅占当年所有卫生支出的30%;涉老项目决算总金额为7278.1亿元,仅占当年GDP的1.28%。

(二) 统一规范的老年照护服务体系是实现一体化服务的基础

(三)系统化专业化培训是提高老年照护服务质量的根本途径

    中国现有养老护理员30多万人,取得职业资格的不足10万人,近几年累计养老护理员培训仅20余万人次。14个省份认为养老服务人才问题是养老服务面临的主要问题之一,尤其是护理型专业人才的缺乏。

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